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工程造价管理的一般性对策

添加日期:2011/2/18 19:16:42 访问次数:2059次

加强工程造价管理就是要加强工程建设全过程的造价管理。各级工程造价管理部门及造价管理人员应在工作过程中广泛收集工程造价信息资料,通过对竣工工程经济指标的测算及分析,确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计,合理确定工程的静态投资,充分预测动态投资,保证建设项目决策打足资金,不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时,应注意同设计方案对照检查,对工程造价有较大影响的设计变更,须经原项目批准机关认可,未经批准同意,擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的,审查造价时不予承认,有关部门还应追究责任。

1 设计阶段的对策

据资料统计,可行性论证阶段带来可节约的成本占整个可节约量的70%以上,规划设计阶段约占15%左右,施工过程能够带来的节约量只有5%左右,其余阶段更少。由此可见,设计阶段带来的可节约成本高达85%左右,因此,控制工程造价的关键就在于设计。工程造价管理人员必须改变传统“重施工、轻设计”的观念。

(1)实行设计招标制度.择优选用设计单位和设计方案。工程造价管理人员并非设计人员.工程造价管理人员应自始至终介入到工程项目的设计阶段,直接参与编制可行性研究报告等前期工作。采用多家企业竞标,组织有关专家综合评比,从中选择优化方案,尽可能避免“事后算帐”的被动局面。

(2)积极推行限额设计。限额设计并非片面地考虑节约投资,它是按照总概算控制总体设计即各专业在保证达到设计任务及各项要求的前提下,按分配的投资额控制各自的设计,它包含了尊重科学、尊罩实际、实事求是、精心设计和保证设计科学性的实际内容。它增强了设计人员的经济观念,使过去的“画了算”改变为“算着画”。限额设计对设计人员提出了更高的要求,它要求设计人员应熟悉预算定额和费用定额,也要求他们不断拓展自己的技术知识,不断提高自己各方面的工作能力,强化工程造价意识。

2 加强工程招投标管理.合理确定工程造价。

在市场经济条件下,工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。要达到这个目标,首先要坚持公开、公平、公正、诚实信用原则,加强对投标的监督;其次工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制,对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控;三是在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况,施工企业也应加强自我保护,不要盲目投标,谨慎择标四是各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关,一方面不干预交易各方的市场竞争,一方面保证价格竞争的合法性和合理性,依法维护建筑市场主体各方的合法权益;五是要把好评标关,要提高评标专家的专业素质,剔除不合理低价投标文件,及时发现投标文件中的不合理报价项目并要求施工单位澄清,从源头上保证工程造价的合理性;第六是要把好合同签订关,在编制招标文件时尽量采用标准合同范本,认真考虑采用的合同结算形式,对可在结算时可进行调整的部分和情况要任合同中明确,避免扯皮现象的发生;

3 施工阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段。是人力、物力、财力消耗的主要阶段,在这一阶段工程量大,涉及面广,影响因素多,施工周期长,材料价格波动。要提高工程质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在施工阶段加强就要加强工程建设的管理和监督职能,从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的控制。由于建设工程的复杂性,影响因素的多变性的特点。施工阶段往往出现一些意想不到的费用。

(1) 有效控制工程变更和现场经济签证

在工程建设项目中。工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞,除在审核时把关外,还应在图纸会审、技术咨询、甲乙双方沟通中消除,总之,应消灭在开工前。设计变更应尽量提前,变更发生的越早,损失越小,反之越大。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算账后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。

(2)严格审核施工图预算

施工图预算是施工图设计预算的简称,又叫设计预算。它是由设计单位在施工图设计完成后,根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。实际工作中应根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。加强施工图预算的审查,对于提高预算的准确性,正确贯彻党和国家的有关方针政策,降低工程造价具有重要的现实意义。

(3) 深入现场,收集和掌握施工有关资料

在工程施工过程中,工程管理人员应经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握现场施工动态;及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整控制目标,并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

4 竣工结算阶段的造价管理

    该阶段是对整个工程的实际造价进行确定。造价审核人员应根据合同、招投标文件、竣工资料、国家或地方的有关法规,认真审核工程结算款。此阶段工作的审核重点应为送审结算资料的有效性、工程量计算的准确性,单价套用的符合性以及签证资料的真实性。围绕以上重点,对工程结算进行全面审核才能使审核后的结算造价真正体现工程实际造价。

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